在?美国，检察官和警局的关系非常密切，警察负责查案，检察官负责起诉，在?陪审团面前扮演原告律师的职责，证明被?告有罪。

一个检察官拒绝起诉的原因大体有两个。第一，这个案子肯定会输，他们不愿降低自己的定案率；第二，这个案子证据不足，很有可能会输，针对同?一个被?告的同?一案件申诉只有一次，如果失败了就会让罪魁祸首逍遥法外，检察官希望得到更?多的证据。